一、财务与审计的关联
(一)财务会计概述
会计的基本计量单位是货币。是对存在经济活动的经济体的经济数据整合分析以获得自身发展所需信息的一种经济管理手段。
财务会计是会计工作其中的一种，是财务管理的重要工具。在传统会计基础上，以相关准则为约束，采用诸多方法对企业或单位经济活动中各数据进行全面整理分析。整理结果应用于企事业单位的经营与管理上，为之提供数据信息服务，让企事业单位能够对企业或单位的发展做出更准确的调整，实现更好运营。
(二)审计概述
审计是对财务会计具有检查效力的规范经济行为的财务管理手段。审计并不是依附于会计而存在的，有专设审计机构以及专职人员。审计工作主要是对存在经济活动的企事业机关单位的财务信息进行审查，根据审查结果确定经济体的运营情况。审计又可分为外部审计和内部审计。二者区别在于审计执行者不同，根本目的存在些微偏差，但审计流程大致相当。
(三）财务会计与审计的关联
(1) 工作对象之间的关联
会计发展到一定成熟阶段，就产生了初期的审计。二者的工作对象是经济活动的财务资料。财务会计是对财务资料进行分析记录，将整理结果以财务报表形式反映出来，供单位运营使用。审计是对财务资料进行审查，发现其中存在的不合理问题，及时做出处理以保证财务制度的落实以及企事业单位经济的安全运营。早期审计对象是会计工作对象的一部分。随着审计的不断发展，其对象逐渐扩大，但并未包含所有会计对象，并且与之还存在一些区别。在如今的审计与会计的发展中，审计对象不仅包括会计工作所有对象，还存在更多内容，如对经济活动的合法性、效益性、真实性等进行监督审查。审计对会计同时起到监督作用。由此看来，二者工作对象可大致概述为“被包容一大致相同一包容”的一个动态发展关系。
(2) 工作职能之间的关联
财务会计本着统一管理原则，对经济活动过程进行监督，审查经济利益是否达到预定目标，经济活动是否合法。审计本着客观的原则，对已发生经济活动进行严肃审查，判断其合法性。此处应该注意的是，财务会计工作中只有监管部分的工作与审计职能相当。而会计监督仅是的基础工作，并且审计监督反过来对会计监督又可以产生再监督。二者都是为了加大对经济活动的管理与监督，创造更多经济利益。
(3) 业务之间的关联
财务会计的管理要依赖会计资料的真实性，而审计工作不仅需要真实的会计资料，还需要财务信息的真实性，如此才可以进行客观正确的审计工作，才能真正发挥审计工作的职能作用。在正常的财务会计工作中，财务会计要依照国家以及单位的要求进行财务资料的核算，记账；审计要参考财务资料对财务会计工作过程进行监督审查，对会计资料进行分析评价。二者都需要有真实的会计资料作为基础，否则工作开展将失去应有的意义。
二、财务会计与审计的
(1)产生条件不同
当人们在劳动成果富余时产生对其管理分配的技术需要，就刺激了会计的产生。早期的会计是对劳动成果的计量与记录。生产的发展对会计工作的高要求促进了会计。而审计是在会计产生的基础上，为满足对会计活动的监督管理应运而生的产物。早期的审计是经济体内部选取负责人进行经济与会计活动的监察，后又发展到聘用外部人员进行会计资料的审计监督。随着经济形式的变化，尤其是“甩手掌柜”经营形式的出现，聘用审计机关或人员进行经营管理成为了经济活动的急切需要，因此审计开始成为职业。
(2) 责任不同
财务会计的责任是整理反映出真实经营资料，促进经济活动高效稳定进行。审计只负责审计报告的客观真实，对会计工作的合法性负责。
(3) 方法不同
财务会计工作方法包括财务资料核算、分析与检查，通过完整核算体系对财务资料进行核算汇总，为财务管理与经济运营提供所需资料。审计方法包括了方案制定、资料审查、对象选取与评价、审计报告设计与提交，最后还要判断会计活动的合法性。此外还有其他一些不同之处，由于篇幅，本文暂不做论述。
三、怎样正确对待审计与会计的关系
(1) 明确对本质的认识
虽然二者目的相同，但是本质上却存在差别。财务会计和审计的本质，一为理财，一为监管。财务会计的监管要以货币计量为基础，范围上存在局限性。审计对经济活动进行全方面审查，范围涵盖经营活动整个过程，帮助发现问题并应对，保证经济稳定健康发展。
(2) 掌握二者的动态发展关系
如前文陈述，财务会计与审计的关系随着经济发展的变动而变动。二者是相互监督、相互影响还是相互促进、相互融合都取决于经济发展对经济活动的约束与要求。以发展的眼光看问题。明辨二者关系不混淆，可减少财务会计和审计工作的开展与提升过程中问题的杂合，提高企事业、机关单位的发展速度与效益。
(3) 加强对审计与财务会计的监督
审计又分为内部审计与外部审计。若财务会计人员素质无法得到保证，联合领导甚至是审计人员做假账，占取经济利益，财务会计与审计的监管职能无法得到体现，更为经济活动造成严重的打击。因此加强对二者岗位的监督以及对专职人员素质的提高教育，对于财务会计与审计工作的进行也有着至关重要的作用。
四、结束语
会计刺激审计的产生，审计强化了会计的管理。审计使会计的工作更加规范，对于打击经济活动弄虚作假、促进会计健康发展有着非常重要的作用。在当前以及将来的经济发展中，我国还需要通过不断制定与完善会计准则与法规，让审计工作可更全面的开展。有足够的规章依据，可以对会计工作的合法性做出更准确判断，维护经济发展的公平性。
关键词：财政监督；财政审计；关系
现代市场经济条件下的财政审计和财政监督，决定了我国财政经济的发展趋势和取向。随着财政监督体系的逐步确立和基本完善，使我国的财政审计工作产生了巨大变化。
一、对财政监督的理解
对财政监督的理解存在着三种代表性的观点：一种观点是从经济运行全过程阐述财政监督的含义，以孙家琪主编的《社会主义市场经济新概念辞典》提出的财政监督的定义为代表，认为财政监督指的是通过财政收支管理活动对有关经济活动和各项事业进行的检查和督促。另一种观点是从广义的角度对财政监督的含义进行归纳，以顾超滨主编《财政监督概论》提出的财政监督的定义为代表，认为财政监督是指的财政管理部门以及的专门职能机构对国家财政管理对象的财政收支与财务收支活动的合法性、真实性、有效性，依法实施的监督检查，调查处理与建议反映活动。还有一种观点是从财政业务的角度来阐述财政监督的含义，以李武好、韩精诚、刘红艺著的《公共财政框架中的财政监督》提出的财政监督的定义为代表，认为财政监督是专门监督机构尤其是财政部门及其专门监督机构为了提高财政性资金的使用效益，而依法对财政性资金运用的合法性与合规性进行检查，处理与意见反馈的一种过程，是实现财政职能的一种重要手段。
二、对财政审计的理解
财政审计是指国家审计机关对和地方各级的财政收支活动及财政部门组织执行财政预算的活动所进行的审计监督。财政审计，又称财政收支审计，是审计机关依照《》和《审计法》对公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督。根据我国现行的财政管理和审计机关的组织体系，财政收支审计包括本级预算执行审计、下级预算执行和决算审计，以及其他财政收支审计。根据《预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，预算执行审计主要对财政部门具体组织预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级预算执行和决算等七个方面进行审计监督。随着我国公共财政框架的建立和完善，财政审计逐步实现了三个重要转变：一是由收支审计并重转向以支出的管理和使用情况的真实性、合法性审计为主；二是由主要审计本级支出转向本级与补助地方支出审计并重；三是财政审计范围已由传统的财政决算审计、专项资金审计、税收和海关征管审计，扩展到预算执行审计、部门决算审计、转移支付审计、税收和海关收入审计、采购审计、财政绩效审计、社会保障审计等。逐步形成了“大财政审计”的概念。大财政审计是财政审计的扩展，也是财政审计的补充。
三、财政监督中对财政审计的监督
20世纪90年代上半期，中国对原有的财务会计制度进行了一整套重大改革。。与此同时，中国又全面地推进了新税制改革，税收的刚性通过立法途径得到了保证。新税制规定，当公司的财务会计制度与国家财经规章制度存在不一致的地方时。税收征管机关在征税时，应以国家财经规章制度的规定为准。这一规定对于理顺与企业的关系，规范与企业的行为。明确与企业的分配秩序有积极的作用。。从历史发展的趋势和逻辑来看。税收原则体系同会计准则体系是一致的，二者都应体现社会资本和个人资本运行的客观要求。但从某一特定的时期看，税收原则体系与会计原则体系又是有区别的。首先，税收原则由于阶级性要求可能会做出某种强制规定，
但会计准则体系的阶级性要求相对而言并不十分鲜明，审计的准则无疑应是以各项公认的会计准则为基础的，其实我国早已有注册会计师与注册审计师合一之实。其次。财政监督有存在的实体一财政资金言，财政实体还应包括国有资本部分；而审计则没有存在的实体。财政管理的目的应是加强财政管理、提高财政资金的运行效益；而审计则只是属于方的范畴，审计的阶级性并不突出，国家统治的代表――各级需要审计，对于微观经济单位――公司、企业来说。加强内部监督管理、完善公司的内部审计功能。也是它们管理的重要职能。再者，财政监督包括人事监督和财经监督两方面内容，而审计监督只有财经监督之责，并无人事监督之权。从法律角度看，一级或上级审计机关实施监督所依据的法律准绳也只能是由立法部门或财政部门所制定的各项财经法规。我国现行的一级审计机关对同级财政的审计也只能在预算法等法规所规定的范围内进行。当然在这里也可能会有新的情况出现。从长期来看，税收刚性原则不会脱离会计准则而孤立发展，税收在它的立法时，会不断地吸收会计准则演进过程中出现的新东西来充实自己、完善自己。简言之，税收刚性既是立法的要求，也会体现会计准则演进中的精华。由于审计监督与财政监督在我们今后的财政活动中将会出现更多的交叉，而且审计监督也有由内部监督模式往的审计模式过渡的趋势。探索审计监督和财政监督各自的内容、监督范围、监督手段、监督效率等也将会显得日益重要。
四、完善财政审计监督机制的必要性
党的十七大提出要完善公共财政体系，在今后一个相当长的时期内，我国财政改革与发展都要围绕完善公共财政体系这个目标努力推进。从内容上讲，公共财政体系包括公共财政收入体系、公共财政支出体系、公共财政预算体系、公共财政体系、公共财政责权配置规则体系、公共财政制度体系、公共财政管理体系和公共财政监督体系八个方面。财政部谢旭人在全国财政工作会议上表示，在2008年财税改革稳步，推进的基础上，2009年将大力推进财税制度改革。由此可见，将对我国财政审计产生了深刻影响，财政审计面临着“五新”：一是面临着新的财税管理模式和管理内容；二是面临着要确定新的审计客体和审计对象；三是面临着要运用新的审计手段，开展计算机辅助审计已经刻不容缓；四是面临着要确立新的审计的目标，更注重绩效审计；五是面临着要适应新的审计环境，要实行阳光审计。由此可见，在公共财政制度重构过程中，要解决制度缺陷，堵塞各方面的漏洞，不仅需要财政内部的检查监督，更重要的还要借助于财政审计的作用。通过财政审计和财政监督，发现问题和提出建议，促进各项公共财政管理制度的完善。
参考文献：
［1］魏长生,查勇.浅谈绩效审计中存在的问题及对策[J].现代审计与经济,2009,(5).
［2］徐佳.论转型经济时期公共财政监督的问题和解决途径[J].山会科学,2008,(12).
【摘要】内部审计外包并不意味着外部审计取代内部审计,因为,外包后的内部审计仅仅是改变了内部审计的主体,它在审计的内容和目的、服务对象、审计时间、审计程序与内部控制的关系等方面和外部审计仍然存在着显著的区别。
【关键词】内部审计外包;外部审计;区别
内部审计和外部审计都是审计监督体系的组成部分,它们相互制约、相互监督、互为补充。两者的主要目标是一致的,都是对被审单位的财政、财务收支活动和经营管理活动的正确性、合法性、合理性和有效性进行审查和监督。内部审计是外部审计的重要基础,外部审计的深度和广度在很大程度上取决于内部审计的工作质量,内部审计做的好,外部审计就有了保证。实践证明,内部审计和外部审计在实施过程中,各有所长、各有所短,两者的有效结合是完善审计监督体系、全面开展审计工作、提高审计质量和审计效率的有效途径。
内部审计外包(OutsourcingtheInternalAuditFunction)又称内部审计外部化或内部审计,它是指组织将其内部审计职能部分或全部通过契约委托给组织外部的具备专业胜任能力的机构或人员执行。与传统的内部审计相比,内部审计外包的显著特征就是内部审计主体的变化,从事内部审计业务的审计主体开放了,它既可以是组织内部的审计人员,也可以是于该组织的外部审计机构或人员。内部审计外包有利于提高内部审计的性,强化内部审计监督;有利于降低企业内部审计成本,增强企业核心竞争力,提高企业经营效率;有利于转移企业内部审计风险,充分利用社会资源,提高内部审计质量。
企业外包内部审计业务后,内部审计会被外部审计(主要是社会审计,下同)替代吗?我们的回答是否定的。因为外包后的内部审计仅仅是改变了内部审计的主体,它在许多方面和外部审计仍然存在着区别,主要表现在:
一、是审计的内容和目的不同。内部审计的内容主要是依据企业经营战略目标、单位内部的定额、计划指标及内部管理制度等,检查企业各项内部控制的执行情况、经济活动取得的经济效益等,提出各项改善措施,评价企业内部受托经济责任的履行情况等。内部审计的种类,包括财务审计、经济效益审计、经营业务审计和管理审计等。而外部审计则是依据《审计准则》,主要审查企业经济活动的真实性和合法性等方面,对被审单位会计报表的合法性和公允性发表审计意见,并未较多触及经济效益审计和管理审计等方面。因此,内部审计在深度和广度方面要比外部审计要求高。21写作秘书网
二、是审计的服务对象不同。内部审计人员在处理企业生产经营管理活动的问题中,充当企业管理当局的参谋和助手,并帮助各级管理人员有效地履行他们的职责,其主要的、直接的服务对象就是包括企业管理当局和董事会在内的组织内部的各级管理人员。通常,外部审计人员是受托对企业的财务会计报表进行年度审计,其服务对象是与企业利益相关的社会各界,包括股东、银行、债权人、和潜在的投资者等。当然,这不排除他们的意见被企业管理当局和董事会采用的情况,但这是次要的,不是其主要的使命和目的。
三、是审计作用的范围不同。内部审计所发挥的作用一般仅局限于组织内部,只有当正确的审计结论和建议被采纳并及时采取改进行动时,才会产生具有建设性的实际效果。内部审计人员对生产经营管理所持的观点和看法一般不向外界透露,具有一定的保密性。而外部审计人员对财务会计报表所表述的审计意见和结论要公布于众,客观上起到了社会公正的作用,其作用的覆盖面比内部审计要广阔的多。
四、是与内部控制的关系程度不同。。而且,两者的出发点不同,外部审计人员之所以关心内部控制,是因为它们影响其设计的审计程序性质和进行实质性测试的范围,这与他们对财务会计报表发表意见相比是次要的。内部审计人员关心内部控制的目的在于检查和评价内部控制系统的适当性和有效性,并针对控制的缺陷提出强化控制的意见和措施。
五、是审计的范围和时间不同。内部审计的范围涉及企业生产经营管理的各个领域,它既可以借助于正式的记录和文件,又可以依据非正式的记录和文件;内部审计通常对单位组织内部采用定期或不定期的审计,时间安排比较灵活。而外部审计通常是定期审计,每年对被审单位的会计报表审计一次,其审计范围主要局限于财务会计领域及其相关的内部控制系统,重点在于那些对财务会计报表的合法性和公允性有实质性影响的重大事项,它只能依赖正式的记录和文件。所以,内部审计在审计的对象范围上比外部审计要广泛,在审计时间上也更为灵活。
关键词：内部审计 会计监督 区别
随着我国市场的经济发展，我国企业的内部审计和会计监督越来越受到重视，并不断的完善和发展。内部审计和会计监督有着重要的关系，内部审计有助于企业节省会计监督成本，并扩大企业的会计监督收益。内部审计和会计监督在企业的管理中都是不可或缺的，对企业的管理发展有着重要的作用。但是目前很多企业的会计监督职能没有得到较好的发挥，没有内部审计企业发展也较为缓慢。因此，加强企业内部审计以及会计监督就非常的重要。
一、内部审计的相关内容
内部审计是的经济监督，主要是指通过审计、督促和监察被审计单位的经济活动在规定的范围运行。审计的工作主要表现为审计监察，通过审计来了解被审查单位的经济活动，然后给出一定的标准来判断被审计单位的经济活动是否合法。
内部审计的目的主要是促进单位或者部门的经济效益和经营管理的提高，因此，内部审计是单位或者部门经营的监督者，同时也是单位或者部门管理的咨询者。内部审计的服务主要特征为内向性。内部审计的进行是在单位负责人的领导下来进行的，是只向本单位的领导负责的。
内部审计的工作具有相对的性，内部审计必须具备相对的性。在审计的过程中要根据国家的相关法律、法规来的进行，要的评价部门和单位以及单位和部门的财务信息和经营活动，来维护国家的利益。另外，内部审计部门是单位的机构，内部审计的工作人员是单位的员工，这样会让内部审计的工作性受到不同程度的，特别是国家利益和单位利益出现冲突的时候，都可能让内部审计的受到影响。
二、会计监督的相关内容
会计监督主要是会计机构和人员凭借授权的职权，依照相关的法律、法规对特定经济活动的主体来进行全方面的、持续的、综合的监督，来保证单位的各项经济活动合法合理的运作，提高单位的经济效益。会计监督主要表现为对单位经济活动的监督，另外是对会计本身的监督。
会计监督的特点主要表现为：合理性。合理性主要是指符合相关的法律法规。对单位中违背经济发展规律以及相关法律法规的现象，会计监督要能及时的制止和监督。同时会计人员要保证会计信息的准确、真实、及时和完整，对于不符合规定的有权拒绝。及时性。会计人员对经济活动进行核算、监控、预算和决策。单位有效的会计监督要做到及时的发现问题并进行制止。这是其他的经济监督做不到的，会计监督可以较早的发现问题，并利用问题的解决来避免损失。综合性。会计监督是贯穿在整个经济活动中的，从经济活动的计划到实施，从资金使用到利益的分配都需要到会计监督。会计监督是全面的，例如国家的经济发展、税收、物价等都是反映在会计工作中的。相对于其他的监督活动，会计监督涉及面更加综合和全面。双重性。会计工作作为经济活动中的重要组成部分。会计人员是作为参与者的身份进入到经济活动中的，并进行核算、管理和监督。因此会计人员既是参与者又是监督者，具有双重性。
三、内部审计与会计监督的关系
首先，两者都具有监督职能。内部审计和会计监督在很大程度上都是经济监督体系的组成部分，也是经济监督的工具。内部审计和会计监督两者在功能上各有侧重，但是目标基本是一致的，主要为通过监督和执行国家的经济制度和法规，来维律和保护财务安全，为社会经济的发展服务。
其次，内部审计和会计监督两者在内容上有相似性。两者都是经济活动的资金运动。内部审计是按照制度和法规来进行的，一般为定期的和不定期的，通过查账以及检查会计的工作来进行的。会计监督的内容同样是按照会计核算的相关程序，在日常工作中来进行的，因此，两者都是经济活动的资金运动。
再者，内部审计和会计监督是互为基础的。内部审计职能为监督，监督相关经济活动的真实性、效益性和合法性，监督的范围是包括财务会计活动的。内部审计能否正常的发挥作用是依据会计核算及时和准确的。另外，财会部门要想做好财务管理，做好会计监督，也是依赖内部审计来进行的。因此，内部审计和会计监督两者是互为基础，都不能缺少的，是相辅相成的关系。
（二）内部审计与会计监督的区别
首先表现为业务内容和地位的不同。内部审计是我国审计的重要组成部分，是单位内部的机构，在负责人的领导下依照法律法规对单位的财务状况以及经济效益来进行的。内部审计不参与核算，也不管理财务，是相对公正和的部门。会计监督是和单位资金运作密切相关的，内容主要表现为会计分析、监察和核算。内部审计和会计监督是审计和被审计的关系。其次，监督对象不同。会计监督的对象主要是结合日常的工作来进行，主要是单位的经济活动和行为。而内部审计的对象范围更加广泛，是于单位经济活动之外的部门，是高层次的监督，也是对会计监督的再一次监督。最后，监督方法不同。会计监督的方法主要是根据日常的会计工作来进行，对不合法、不真实的收支拒绝，对不完善的凭据不报销等来进行的监督，是更为直接的监督，而且没有相应的系统程序。而审计监督是相对间接的监督，也是比较完整和的审计工作：根据上级的要求和本单位的具体情况来制定长期的审计计划，在过程中一般是先听取单位负责人的介绍，然后集中资料来进行监督，并向单位提出相关的改进建议，最后出具相关的审计报告，在由单位的负责人批准后下达决定，被审计单位是必须要执行的。
四、结束语
内部审计与会计监督作为经济管理的工具，是经济监督体系中不能缺少的两个组成部分。内部审计与会计监督两者之间各有特点，同时在经济监督中起到的作用也是不同的。我们要正确对待两者，要重视经济监督对企业单位的作用，让两者较好的结合来为单位发展服务。
参考文献：
一、企业会计职能的定位
会计职能是会计在经济管理中所具有的功能，马克思曾指出，会计是对生产“过程的控制和观念的总结”。会计理论界对这种观点的理解见仁见智。笔者认为，“控制”不仅是在生产过程中进行日常监督和事后进行定期检查，更重要的是有事先周密的计划和妥善的安排，制订出切实可行的、经过努力可以达到的目标成本（如定额成本、标准成本）和费用预算，以及有关的财务成本计划，作为控制生产过程的依据，力求做到精打细算，节约开支，不断降低成本，以一定的劳动消耗取得最大的经济效果，因此，“过程的控制”可以理解为管理；对于“观念的总结”，不仅是指应用观念上的货币来反映生产过程的一切经济活动，计算它的经济效果，还要总结出经验教训，分析实践中存在的缺点和问题，提出合理化建议，供领导作决策时参考，并随时把会计资料中的经济信息反馈给有关部门，用来采取措施，改善经营管理，促进经济发展，因而，“观念的总结”可以理解为反映。因此笔者认为，我国国有企业会计职能应为管理和反映。
二、企业会计目标的定位
会计目标，指会计活动应达到的境地或标准。会计目标的确定主要取决于两个因素：社会需要会计干什么和会计能够干什么。这两个因素的内容均取决于会计职能，并随社会政治、经济环境的不同而有所变化。我国国有企业会计职能为管理和反映，加上搞活国有企业是我国经济改革的重中之重，这就决定了我国国有企业会计目标不能像西方会计那样只是“公正的反映”，它应该有更为深刻的内涵。会计管理是会计的本质特征，因此，具有中国特色的企业会计目标，首先是基于会计管理职能，提高企业的经济效益；其次是基于会计反映职能，满足各有关方面对企业信息的需求，客观公正地反映企业的相关信息。
经济资源的有限性和人类生产的无限性，客观地要求人们合理地分配和有效地使用经济资源，同时要求人们对企业的生产经营活动进行真实的计量和反映，会计的发展过程也就是追求经济效益的过程；现代会计反映和控制的目标之一就是成本效益最优化，以最小的成本获取最大的效益，并通过对会计方法的变革和发展达到这个目标。所以说我国国有企业的会计目标不仅是公正反映企业的经营状况，更重要的在于提高企业经济效益。
三、对企业会计主体的思考
我国《企业会计准则》第四条规定：“会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动。”也就是说，我国国有企业会计应以企业为主体，而不能以企业所有者（投资者）为主体。
所有权与经营权的分离，导致了现代化企业制度的诞生，使企业由负无限责任向负有限责任转化，同时也使企业会计主体发生了变更。
在独资和合伙企业中，投资者称为业主，企业本身不具有法人资格，业主以自然人身份直接行使企业的一切权利和义务，企业的资产和负债也就是业主的资产和负债，业主对企业债务承担无限责任。在这种情况下，企业会计的核算范围显然被扩大了，它不仅限于企业本身的业务，还应包括业主本身的业务。所以，独资和合伙企业的会计实际上是以业主为主体，直接为业主服务。传统的国有企业是由独家投资的独资企业，大量使用行政手段而非法律手段直接插手企业会计业务，如前几年的“拨改贷”、“贷改投”等等，使得国有企业会计核算、反映很多不是从企业的实际出发，而是从命令出发，这在很大程度上为目前企业会计信息失真提供了一定的社会基础。
现代企业制度是建立在两权分离的基础上的，企业的资产、负债、资本是企业法人的资产、负债和资本，而不是投资者的资产、负债和资本。投资者仅以出资额为限对企业债务承担有限责任。这样就将企业的业务同投资者的业务严格区分开来，使得企业成为会计主体，会计直接为企业服务。
国有企业改革的方向是把非法人的国有独资企业改造成具备法人资格的现代企业，使会计回归企业，会计主体由转变为企业，会计由为服务转向为企业服务，致力于提高企业的经济效益，并对外客观地反映企业的经济信息。
四、对会计回归企业的思考
（一）我国经济改革对会计管理的影响目前，我国经济改革遇到的最大障碍之一就是作为国民经济基础的国有企业缺乏活力。一是企业陈旧，政企不分，产权不清，这是窒息国有企业活力的根本因素，这也导致了企业会计主体错位。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，这必然要求会计主体回归企业。二是国有企业管理不善，使得企业不能有效营运。在企业管理中，人们越来越意识到会计人员进行的理财管理已成为企业管理的中心，强化会计管理已是国有企业发展的大势所趋，会计回归企业也成为历史的必然。
。。” 。目前，该事件的影响还在网络上持续发酵，相关部门尚未给出明确的回应。
尽管《采购法》作为一种外部监督手段，近几年在推进采购机制改革中发挥了重要作用，但是透过“奢侈动车”事件，我们可以看出采购仍然存在这种“只买贵的，不买对的”现象。如何改善采购中这些不合理的现象？从外部监督角度来说，加强采购的审计监督，提高审计质量对解决这一问题有着积极的作用。
。
一、采购的法律规章制度不够完善
虽然我国2003年出台并实行了《采购法》，但是仅仅依靠《采购法》和《招标投标法》等一些部门规章还是没有办法解决实际当中的问题。而没有采购的具体细则，往往影响企业的公平竞争，甚至为采购人员滋生行为提供了温床。
二、审计部门与其他监管部门的关系处理
采购机制本身是一项规模浩大的工程，客观上来说需要各个部门共同配合协助，发挥好监督管理的作用。而我国现行的相关制度和规范中，并没有明确审计部门与其他监管部门在采购监督工作中的地位和作用，直接导致了审计部门、监察部门对自身的职责和权限认识尚不明确，表现为各监管部门未能协调和沟通好工作，造成重复监管或者监管留白的结果。
三、采购和制定预算的分离
就目前的情况来看，一些采购部门制定的预算编制非常简单，缺乏具体的内容细化，对其预算金额的估算也并非来自于市场价格。二者之间的脱节会造成采购预的执行过程当中没有资金保障的结果。另外，临时采购的现象也普遍存在，给采购工作带来盲目性，这将直接影响到采购的效率和质量。
第一，进一步完善采购相关法律制定和程序。我国至今已出台了众多规范采购的相关法律法规，例如《采购法》、《采购评审专家管理办法》、《采购供应商投诉处理办法》等。因此，必须强调这些制度法规的重要性，并且认真贯彻执行现有的制度体系，才能够保证把采购工作做到最好。另外，我国也应该尽快完善《采购法》的具体实施细则，抓紧制定在采购过程中的具体管理条例，例如采购程序的具体内容、采购人员的专业素质及其任职要求、采购合同的管理细则以及供应商的质疑处理方式等。简言之，部门要在实际采购工作中严格遵照已经颁布的法规制度执行，相关法规制定部门也应不断完善采购规章制度，对不合理和尚有欠缺的部分进行积极的修改和补充。
第二，建立完善的采购监督体系。如果对采购进行分散式的监督管理，很有可能会导致采购工作缺乏有效的制度约束和监督，因此完善监督机制，并建立一个完整有效的监督管理体系是当务之急。具体来说，要充分发挥审计、纪检、监察部门的职责与作用，财政部门必须要与上述监管部门及时沟通和交流，相互配合协调。而审计部门更要端正态度，把审计看成履行自己职责的重要部分，并使财政部门意识到采购审计是法律赋予审计机关的责任和权力，任何单位和个人都必须无条件地接受审计，从而与财政部门达成共识，相互配合完成审计监督工作。最终的目的则是通过采购的监管实践，逐步形成以财政监督为主，监察监督、审计监督、司法监督、社会监督相结合的采购动态监督体系。
第三，提高审计机关的审计质量。通过采购专项审计，可以反应和体现采购工作的现状和存在的问题，有助于进一步提高采购的质量和效率。
1.采购审计应拓宽范围。审计机关应当明确，采购审计与普通的财务收支审计有很大的区别。例如，审计的客体是采购活动，而采购活动在内涵和外延上比财务收支更加广泛。在实际的审计工作中，所要做的审计工作范围和覆盖面要更宽，也就是要做到全过程全方位的审计监督。具体来说，首先要对采购预算是否科学合理进行检查，并对供应商资格执行严格审查制度，其次加强对招投标环节的监督，对采购所涉及的方面进行全面审计，又要突出重点。另外，内部控制制度测评和实质性审计相结合也是全方位审计的一个体系，由于采购审计涉及面广、专业性和性都比较强，因此可以先进行内部控制制度测评，再进行实质性审计。既可以对其内控的薄弱方面提出改进意见，又可以明确实质性审计的重点和方法。
2.加大采购审计人才的培养力度，提高审计人员专业素质。审计人员作为采购活动的监督者，对其专业素养的要求是相当高的，审计人员不仅要具备合同、招标投标等相关法律知识，还要对工程建筑、商品性质、市场行情等方面有准确细致的了解。审计机关应通过各种培训方式，着力提高审计人员的综合素质，以全面提升采购审计质量。
参考文献
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