文明村实施方案十

　　为认真贯彻和省、市、县关于文明城市创建的部署要求，高标准推进我镇新一轮文明创建工作，根据创文测评体系及其操作手册和文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，结合我镇工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大、第五届全国精神文明建设表彰大会、全国创建文明城市工作经验交流会、广东省创建县级文明城市工作现场会的精神，认真贯彻落实县委、县“一三九”发展战略和仁化县打造“仁爱仁化”的工作部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，为群众办实事、办好事，把文明村镇创建的过程变为全心全意为人民群众解决问题的过程，提升社会文明程度，增强群众幸福感和获得感，为长江镇实现振兴发展提供精神支撑和道德滋养。

　　二、创建目的

　　根据《仁化县创建全国县级文明城市三年攻坚行动方案（20xx-20xx）》和创文测评体系及其操作手册，围绕《仁化县20xx年创文工作要点及任务分解表》安排，全面推进各项创建工作。以对标创建推动城镇规划提升、美丽乡村建设、文明村镇创建等工作再上新台阶，确保20xx年底通过考核评比，成功创建市级文明镇，全面完成镇和村（居）创建任务，实现文明人居环境质量明显改善，提高人民群众的幸福指数。

　　三、创建措施

　　根据文明镇创建测评要求，结合我镇工作实际，细化创建具体任务，推动创建工作取得实效。

　　（一）建立健全机制，提供坚强保障

　　1、强化组织领导机制。重新调整镇精神文明建设工作领导小组成员，健全创文工作领导小组联席会议制度。落实“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）、镇属部门共同抓，全社会积极参与”的领导和工作机制。将文明创建工作纳入镇村两级年度考核目标管理，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。

　　2、强化队伍建设，提升创建水平。成立创文工作办公室，成员由各部门骨干构成。加强创文办工作人员和各责任单位资料员的学习培训，严格对标，完善资料收集和整理。强化学习，借鉴汲取先进创建经验，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办工作，全面提升我镇创建水平。

　　责任单位：党政办、宣传办、创文领导小组成员单位、各村（居）

　　（二）深化培育和践行社会主义核心价值观，全面塑造有品有德公民

　　1、深入学习贯彻党的十九大精神。

　　责任单位：组织办、宣传办、镇属各单位、各村（居）

　　2、深化培育和践行社会主义核心价值观，开展公民道德实践活动。深化社会主义核心价值观和教育，完善爱国主义教育等平台建设，结合举行党日、团日、队日等主题活动，用优秀传统文化传播和滋养核心价值观，引导公民自觉践行核心价值观，使核心价值观成为公民日常基本行为规范。开展以“乡风文明”为主题的居民素质提升创建行动，深化诚信、勤俭、德孝等社会新风教育，积极培育传承华侨文化、乡贤文化，树立向上向善的时代新风。深化道德模范、“身边好人”及各类“最美”“最好”系列的选树学活动。开设道德讲堂，设立善行义举榜，引导人们见贤思齐，弘扬良好道德风尚。

　　责任单位：创文办、宣传办、文化站、工会、团委、妇联、镇属各单位、各村（居）

　　3、加强未成年人思想道德建设。切实加强社会主义核心价值观体系的学习教育，引导广大未成年人在思想情感上认知认同，在学习生活中努力践行。深入开展“我的”、“讲文明树新风”各项主题教育实践活动，引导广大青少年树立崇高理想，强化道德意识，养成文明习惯。深入开展打击互联网淫秽色情和低俗之风专项行动。大力整治中小学校周边环境，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

　　责任单位：创文办、文化站、团委、妇联、中小学、幼儿园、各村（居）

　　（三）以毛竹生态小镇建设为契机，努力建设特色文化镇

　　1、传承红色基因，弘扬红色文化。深挖红色文化历史资源，大力弘扬红色文化，树立我镇红色文化品牌。加强中山公园、广州会馆、五岭地委旧址、陈欧红军桥和犁壁岭红军路等红色遗址的保护和活化利用。积极争取项目资金修缮和升级改造，建设一批红色纪念展陈设施。通过打造红色校园文化、红色社区文化，开展红色宣讲、红色课堂、“重走长征路”等活动，传承和发扬红色文化

　　责任单位：宣传办、文化站、城建办、民政办、旅游办、重点办、各村（居）、中小学、幼儿园

　　2、打造竹文化特色镇。以“中国竹业特色之乡”创建为契机，挖掘毛竹特色文化，加强民间竹工艺和非物质文化遗产“土法造纸”的传承和保护，大力开展招商引资工作，积极推动文化旅游产业发展，推动我镇经济社会发展，提升长江的知名度和美誉度。

　　责任单位：宣传办、文化站、旅游办、重点办、民政办、各村（居）

　　3、推进文化基础设施建设，丰富群众性文体活动。实施文化惠民工程，推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。结合“我们的节日”引导群众广泛开展积极向上的文体活动，如歌手大赛、广场舞、“全面阅读”活动等，点燃群众文化创造活力，丰富群众文化生活，打造生动活泼的民间文化艺术。

　　责任单位：宣传办、文化站、各村（居）、中小学、幼儿园

　　（四）加快城镇提升步伐，提升镇区良好形象

　　1、加强城镇基础设施建设，提升综合服务水平。一是提质扩容工程，推进环城路建设进度，拉宽城镇发展框架。二是全面升级改造农贸市场。三是推进城市休闲建设，做好5公里河堤绿道硬底化、亮化、绿化建设。完成镇区四条主干道绿化工程。规划建设象形岭森林公园，全面提升城镇休闲功能。四是完善长江镇污水收集管网及污水处理厂升级改造。五是做好第二水源地建设和一体化过滤净化工程，解决镇区安全饮用水问题。六是以抓“厕所”为突破口，加大投入力度，抓好公共厕所的建设和管理。七是抓好住宅小区市政基础、公共服务设施建设，进一步完善小区配套设施，提高小区住宅品位。

　　责任单位：镇规划办、城监队、重点办、污水站、供水站、财政所、林业站、

　　2、加强市场及公路沿线整治，提升镇容镇貌。对标省级文明镇要求和毛竹生态特色小镇建设要求，集中力量整治桐子坪至门口路段乱搭乱建现象。针对学校周边、医院、车站、公园、广场、商贸集中区等人员密集场所，加大对“六乱”的整治力度，营造整洁有序的生产生活环境。围绕农贸市场、车站等重点部位，集中解决路不平、灯不亮、墙体剥落、管线杂乱无章、排水不畅、积存垃圾、卫生死角、违规广告等突出问题，加强各类便民信息发布的规范引导，保持环境卫生干净整洁。加强绿化和硬底化，减少裸露的土地；规范建筑工地管理，严禁扬尘和泥头车洒尘；加大马路的清洗力度。

　　责任单位：规划办、城监队、锦江村、居委会

　　3、规范户外广告管理，提升公益广告宣传效果。建立健全户外公益广告发布长效机制，严格规范广告设置、审批、监管、执法行为。全面清拆违法设立的广告设施和违法发布的户外广告，整治私设乱设、虚假及不雅广告，楼顶户外广告只减不增。增加掌控的户外广告资源。

　　责任单位：宣传办、城监队、各村（居）

　　（五）大力开展全面创建，丰富文明建设内涵

　　1、推进诚信建设制度化，提升依法治镇水平。严格执行诚信“红黑榜”发布制度，落实联合激励和联合惩戒制度。学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，打造诚信商场等诚信建设示范点，引导人们以诚实、仁爱之心做事，打造诚信社会。开展整治虚假违法广告专项行动。

　　责任部门：城建办、城监队、工商所、食药监所、各村（居）

　　2、以“平安长江”为根基，不断提高社会治理水平。树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作，保障公众的生命财产安全。严厉打击治理黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，关心关爱弱势群体，引导广大群众共同建设平安和谐的长江。

　　责任单位：综治办、扫黑办、安监站、消防队、各村（居）、派出所、司法所、食药监所

　　（六）以“宜居宜业宜商”“幸福新长江”为目标，统筹推进文明创建

　　1、推进乡村振兴，创建乡风文明示范村。结合精准扶贫和新农村建设，推进乡风文明，建立完善村规民约，发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，广泛倡导文明新风，弘扬新风正气。完善城乡生活垃圾统筹收运处理体系，推进生活垃圾分类减量，开展城乡生活垃圾分类试点工作。加强指导和服务，以“一事一议”为抓手，积极做好各级类别文明村、新农村示范村创建工作，争取年内创建1个乡村文明示范村，建设7个新农村示范村。

　　责任单位：创文办、农业生态办、社会事务办、各村（居）、北控

　　2、深入推进“我们的`节日”主题活动。大力弘扬中华优秀传统文化和岭南优秀传统文化，充分发挥民族传统节日思想熏陶和文化教育功能，积极培育和践行社会主义核心价值观。以春节、清明、中秋、重阳、元旦等传统节日为重点，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，增进爱国、爱党、爱乡情感。在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德。各类媒体要充分报道“我们的节日”活动，弘扬中华传统节日文化，营造浓郁节日氛围。

　　责任部门：宣传办、文化站、工会、团委、妇联、社会事务办、各村（居）、中小学、幼儿园

　　3、深化文明家庭创建。突出家风家教，树立家庭教育理念，扎实推进家庭、家教、家风建设，深入开展“立家规、传家训、树家风”主题活动，组织开展文明家庭建评选活动和“好家风好家训进基层”宣讲系列活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共治共享的社会主义家庭文明新风尚。

　　牵头单位：宣传办、规划办

　　责任单位：各村（居）、相关单位，商会，妇联，团委，社会事务办

　　4、加强突发性公共事件处理。制定突发性公共事件应急预案，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育；建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度；建立并实行突发公共事件领导问责制。

　　责任单位：综治办、司法所、派出所、民政办、安监站、各村（居）

　　5、推进志愿服务制度化建设，提升志愿服务社会效益。进一步健全完善注册登记制度、培训制度、志愿服务回馈制度和激励保障措施，不断完善长效工作机制和活动运行机制，推动志愿服务常态化、长效化。广泛开展志愿服务系列主题活动，推动全镇志愿服务蓬勃发展。

　　责任单位：团委、各村（居）

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导，抓好落实。要统一思想，提高政治站位，把创文工作作为提升长江镇形象的重要途径，作为优化长江投资环境的重要举措。坚持“一把手工程”，单位“一把手”要亲自挂帅，加强领导，精心组织、周密部署，层层传导压力、层层抓好落实，做到分工明确、责任到位，确保创文各项工作任务落到实处。

　　（二）广泛动员，全员参与，形成合力。文明镇创建是一项群众性文明创建活动，必须坚持以人为本，广泛动员全体干部职工积极投身这一活动。各单位要切实增强大局意识和责任意识，加强组织协调，各司其职、各尽其责，确保政令畅通、措施得力。各有关部门要坚持属地管理、分线负责，条块结合、上下联动的原则，推动创建工作常态化和均衡发展，形成部门联动、村镇联动的工作格局。并广泛动员社会各界力量，支持创文工作，形成强大的工作合力。

　　（三）加强监督，严格执纪，严肃问责。建立以行政监督、社会监督、监督为主的监督机制。实施创建项目清单督办制度。通过明查暗访、问卷调查、领导点评、专项督办、媒体监督等形式，推动创建重点难点问题的解决。建立考核奖惩制度，将长江镇创文工作纳入镇村两级干部实绩考核。

文明村实施方案十

　　为加快推进社会主义新农村建设，切实提高广大群众的科技文化素质和文明素养，扎实推进全镇农村精神文明建设工作，改善村容村貌和农村的文明程度，助力xx县创建第六届省级文明城市和推动乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以提高居民文明素质和乡村文明程度为目标，以增强群众的获得感、幸福感、安全感为宗旨，积极倡导移风易俗，让基层群众养成好习惯、形成好风气，创建和储备一批全国、省级和市级文明村镇（社区）。

　　二、创建计划

　　即日起启动xx镇文明村镇（社区）创建工作，我镇及下辖xx个村（社区）全部参与文明村镇（社区）创建活动。各村（社区）和相关职能办公室要严格按照创建标准，对标短板，查漏补缺，确保将我镇成功创建为市文明镇，力争创建为省文明镇；将金坪村、小巫峡村和xx社区成功创建为市级文明村（社区），力争创建为省文明村（社区），其他村（社区）陆续创建为省、市文明村（社区）。市级文明村镇在xx年xx月底前完成评选，省级、全国文明村镇（社区）将在xx年底完成评选。

　　三、主要任务

　　（一）推进社会主义核心价值观落细落小落实。一是充分利用村院围栏、农贸市场、公共宣传栏等平台和阵地，大力宣传社会主义核心价值观xx字内容，加深群众对核心价值观的理解认同；二是开展“身边好人”系列评比活动，用农民身边的先进典型，教育带动更多群众；三是建好用好农村道德讲堂，面向广大农民群众广泛传播社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和现代文明礼仪知识；四是开展法治教育，引导农民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　（二）改善人居环境，保持良好村容村貌。利用上级扶持、财政拨款、单位帮扶、社会力量等资金，加快推进农村厕所、道路建设、安全饮水等工程进度，完善健身场所、器材等基础设施，提高群众生活质量；严格执行河长制，充分利用公益性岗位等资源，抓好农村垃圾处理和污水治理工作，引导群众养成良好的卫生习惯，改善村容村貌；开展农村环保教育，增强农民群众环保意识和生态意识，养成科学健康的.生活方式，形成人人崇尚生态文明的社会新风。

文明村实施方案十

　　为进一步落实和推进创建全国文明城市及建设美丽新沂工作要求，扎实开展文明镇村创建工作，持续深化美丽乡村建设，助推全镇“打造生态建设名片”，根据《关于调整创建全国文明城市分片包挂工作责任制的通知》（新委办发〔20xx〕5号）、《关于印发的通知》（新委办发〔20xx〕6号）、《新沂市20xx年创建全国文明城市月度专项治理工作项目表》等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大及历届全会精神，深入贯彻全市文明城市创建暨美丽新沂建设会议精神，大力推进文明镇村创建工作，持续推进生态双塘、美丽双塘建设，坚持以人为本，最广泛地动员群众参与创建活动，促进提高居民的文明养成水平，全面提升双塘形象。

　　二、创建目标

　　抓好城镇管理、新时代文明实践所站建设及使用、美丽乡村建设、农村精神文明创建等重点工作，达到完善、配套的基础设施，优美、舒适的人居环境，稳定、安全的社会秩序，丰富、高雅的文化生活，团结、和谐的人际关系，文明、开放的形象六个方面的基本要求。

　　三、工作重点

　　1、加强镇村建设

　　（1）完善镇区功能配套，提升城镇品质。启动育才路道路综合改造，实施雨污分流、飞线入地、规范门头字号、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，强化店铺门前三包、机动车统一车位、非机动车统一排放以及公厕管理，力争三季度实现街道环境面貌焕然一新。启动镇区文体综合服务中心建设，年底前完成主体建筑。（责任单位：综合执法局）

　　（2）改善农村生活环境，扮靓乡村颜值。大力推进农村人居环境整治工作，全域清理村庄内外杂乱无章建筑、房前屋后乱堆乱放、畜禽圈舍养殖以及黑臭水体，全方位限期拆除整改。20xx年计划所有剩余未完成创建且符合创建要求的21个自然村庄全部完成创建，其中创建徐州“特田”一个（沙沟村大沙沟），新沂“特田”三个（双井村前井、九墩村东九墩、丁集村小尚湖），“美丽宜居”村庄17个，建设农村村内主要道路30千米，铺设污水、雨水管网20千米，新建农村村内公厕40座，创成省人居环境整治示范镇。（责任单位：人居办）

　　（3）健全长效监管机制，优化治理水平。把文明创建与推动群众生产生活方式转变相结合，实现文明城市创建与乡村治理、城市管理齐抓共管。加强镇区执法管理，强化店铺门前三包，常态化规范道路停车秩序。取消镇区农村集市，着力解决占道经营、占路出摊等老大难问题。探索农村人居环境长效管养机制，引入物业管理理念，组建村级管养队伍，夯实村庄环境整治成效，让美的形态常态化。（责任单位：综合执法局、督查室、人居办、重点办）

　　2、开展文明创建

　　（1）大力营造好人文化。深入开展道德模范、身边好人等典型人物宣传教育活动，开展最美党员、最美村官、最美致富带头人等“最美双塘人”系列评选活动，积极选树“三向好市民”。按季度举行“道德讲堂”活动，大力弘扬好人文化，在全社会树立创先争优、崇德向善的良好风尚。（责任单位：宣传科、妇联）

　　（2）积极推进文明实践。深化新时代文明实践所站活动开展，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活等工作任务，每月常态化开展志愿服务活动，实施全过程跟踪监督，切实帮助基层群众解决身边的困难事、烦心事。（责任单位：宣传科、团委、妇联）

　　（3）持续深化移风易俗。坚持以党风带政风促民风，抓住党员干部关键少数，积极倡导文明新风。健全红白理事会组织架构，修订完善村规民约，继续探索实施婚丧嫁娶“村民主办、理事协办、志愿帮办、村委监办”的“四办”工作机制，着力培育文明乡风，狠刹奢侈低俗之风。（责任单位：宣传科、殡葬改革办）

　　3、营造创建氛围

　　（1）充分利用宣传栏、宣传单、广告牌、横幅标语、道旗电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的.宣传标语和公益广告。（责任单位：宣传科、综合执法局）

　　（2）全面清理镇域范围内的野广告、非法广告，开展整治“野广告”专项行动，集中整治一批“野广告”乱象。开展镇区街道外立面改造，新增一批风格统一的创建彩色墙绘。（责任单位：宣传科、综合执法局）

　　（3）持续开展文明行为典型宣传，广泛宣传电动车安全出行、文明养犬、文明交通、文明出行等文明行为、文明举措、文明典范，开展诚信宣传教育，在全社会营造浓厚的文明创建氛围。（责任单位：宣传科、综治办、综合执法局）

　　四、工作要求

　　（1）加强领导，提高站位。增强全局意识，强化顶层设计，把文明城市创建工作、美丽乡村建设融入高质量发展大局，构建大文明格局。及时调整创建工作领导小组，明确镇村两级党组织创建“第一责任人”责任意识，进一步提高站位，保持工作定力。

　　（2）明确职责，协调统筹。紧扣测评体系，制定《双塘镇文明城市创建暨美丽乡村建设责任清单》、《双塘镇文明城市创建问题销号清单》等制度，逐条逐项明确任务、逐层逐级压实责任，做到精准创建。

　　（3）强化督导，狠抓落实。将创建硬功夫下在平时，将创文工作和美丽乡村建设纳入村级月度考核测评体系，每周下沉督导、每月考核评价，做到上下贯通、不留断。对创建工作落实缓慢、推进不力的责任单位和个人，启动督查问责。